خوزستان میزبان هاشمی رفسنجانی است یکی از تاثیر گذارترین های ایران امروز. رفسنجانی علت آمدنش به خوزستان را مردم، استان خوزستان و شرايطي كه امروز در منطقه حاكم است دانسته علتی که به نظر می رسد که اندکی دیر هنگام به یاد آن افتاده اند.

هاشمی با اذعان به اینکه خوزستان  در دنیا بی نظیر  است و بدون خوزستان ایران با مشکل موجه خواهد شد  راه را برا یچند سئوال باز می کند

چرا خوزستانی که سال هاست از جنگ رها شده هنوز  افسرده ترین و در عین حال یکی از محروم ترین استان های کشور است؟

چرا خوزستان پایین ترین رتبه از لحاظ تامین اجتماعی، رفاه اجتماعی و.. را داراست و راه برای بهبود این وضعیت چرا باز نمی شود؟

آقای هاشمی در دوران سازندگی عمده بودجه سازندگی را به خوزستان فرستاد اما نه برای خود خوزستان بلکه هدفش ساختن زیر ساخت های اقتصادی برای مرکز ایران  بود این همه بودجه ملی بی آنکه گره ای از مشکلات مردم خوزستان باز کند، جای این سئوال را باقی می گذارد خبر گرفتن از مردم خوزستان برای آقای هاشمی - با تمام احترامی که برای ایشان قایلم - اندکی دیر شده است.

چرا که بی شک چهره عریان مشکلات استان خوزستان از دیرباز نمایان است و دردهای خوزستان چندان جدید نیستند  بلکه مزمن شده اند.

بازشماردن و گلایه از مشکلات بی شک جا و مکان دیگری دارد اما دانشجوهای خوزستانی  به نام مستقل بجای طرح مشکلات مردم و نخبگان استان حرف هایی می زنند  که فقط به درد  تامین کننده های مالی شان می خورد.

دیروز در حالی که بسیاری منتظر بودند تا درگیری دیگری در شورای شهر اهواز رخ دهد با نزدیک شدن آرای همه اعضای شورای شهر اتفاقی شگرف و بی سابقه در شهر اهواز افتاد و بودجه این شهر با جهشی بی بدیل به عددی تقربا ۴۰۰میلیارد تومان رسید.

هفته گذشته اعضای شورای شهر که ۱۲طرح و لایحه را دستور کار خود داشتند با اعتراض ۴ نفر از اعضای شورا به تعطیلی کشانده شد این تعطیلی که در اعتراض به عدم ارجاع لایحه بودجه به کمیسیون هایی مانند عمران و فرهنگی بود در حالی انجام شد

اما این هفته حکایت دیگری در شورای شهر اهواز رقم خورد و کمیسیون های فرهنگی و عمران با تصویب پروژه ها و برنامه های مفصلی بودجه ۲۷۲ میلیاردی اهواز را به رقمی ۴۰۰میلیاردی رساندند.

بودجه فرهنگی شهر اهواز در این مصوبات جدید به رقمی معادل ۲۰میلیارد تومان رسید. بودجه عمرانی اهواز که نسبتی ۶۰درصدی ـ در کنار کارهای روتین ـ داشت با این افزایش بودجه و به رقمی ۸۰ درصدی نزدیک شد.

از این میزان بودجه که ۱۰۰میلیارد تومان آن تعلق به سازمان قطار شهری می باشد که ۸۰ درصد از آن توسط دولت پرداخت میشود

اما روایت دیگر از این جلسه بدست آمدن بودجه ای باور نکردنی بود که عمده آن صرف فعالیت های عمرانی، زیباسازی خواهد شد این بودجه با همراهی فراکسیون های مختلف شورای شهر اهواز بود اگر  بخواهیم مقداری خوشبین باشیم  راهی برای شهر اهواز طی شد که بدست آوردن مشارکت بخش خصوصی، افزایش فعالیت عمرانی در حاشیه کارون و رفع نقاط کور ترافیک با استفاده از تقاطع های ناهمسطح را تامین خواهد کرد.

نگاه دیگر به این جلسه هم سویی هشت نفر از اعضا بجز آقای زنگنه بر حول این بودجه بود و نشان داد تلاش بر حول محور منافع شهر با همسویی همه مواجه خواهد بود.

اخبار تکمیلی و تحلیل های دیگر هم بعدا به این پست افزوده خواهد شد.

آنچه در پی می خوانید گزارشی از جلسه جنجالی و ناتمام شورای شهر اهواز است که بدلیل آنکه هرگونه تنظیم ناب بودن گفته ها را ازبین می برد ابتدا متن کامل جلسه سپس نطق های پیش از دستور را آورده ام لطفا از این مطالب بدون اطلاع بهره برداری نکنید

شصت و یکمین جلسه شورا

بابادی:بررسی لایحه بودجه سال 1387 به مبلغ 272 میلیارد تومان

زنگنه:بودجه سال 1387 بودجه شهرداری در 7 جلسه کمیسیون برنامه و بودجه مورد بررسی قرار گرفت ضمن اینکه قبل از طرح در کمیسیون و با توجه به اینکه در تنظیم این بودجه با شهرداری در جریان بودم گزارشی از جلسات را شرح می دهم. بودجه شهرداری با 272 میلیارد تومان بسته شده است که این رقم نسبت به سال گذشته 35 درسد رشد داشته است.

100 میلیارد تومان این بودجه به قطار شهری تعلق دارد که 80 میلیارد آن را دولت و 20 میلیارد آن را شهرداری تامین نموده است. این بودجه 272 میلیاردی شامل قسمت های مختلفی از درآمد است که درآمد مستتر که شامل ساخت و ساز ، آب ، برق و عوارض است 112میلیارد و 900 است.

درآمدهای اختصاصی نسبت به سال گذشته 52 درصد کاهش داشته که دولت ابلاغ کرده بود در سال جاری تمام ساخت و سازها نسبت به تامین پارکینگ اقدام شود.

درآمد حاصل از وجوه اموال شهرداری 750 میلیون تومان پیش بینی شده که نسبت به سال گذشته 13 درصد رشد داشته است.

در بخش کمک ها و اعاناتی که شامل کمیسیون ماده 100 ، تغییر کاربری ها و حق مشرفیت و... است 24 میلیارد و 240 میلیون تومان که 37 درصد نسبت به سال گذشته رشد داشته است.

در خصوص فروش اموال که دوستان نیز به آن اشاره داشتند که شهرداری بخشی از درآمدش را از این طریق فراهم می کند 36 میلیارد و 600 میلیون تومان پیش بینی کردیم که به خاطر حفظ ارزش افزوده نسبت به سال گذشته 10 درصد کاهش داشتیم. در بخش درآمدهای موسسات انتفاعی که شامل عوارض مربوط به پیمانکاران است خدمات نوسازی که 9 میلیارد 900 تومان پيش بيني شد كه با توجه به اين كه بخشي از منابع درآمدي شهرداري از مردم تامين نشود نسبت به سال گذشته 48 درصد كاهش داشتيم.

در ارتباط با هزينه هاي پرسنلي و جاري 100 ميليارد تومان تعيين شده است كه نسبت به سال گذشته 48 درصد كاهش داشتيم.

در ارتباط با هزينه هاي پرسنلي و جاري 100 ميليارد تومان تعيين شده است كه نسبت به بودجه عمراني و جاري سال گذشته 37 درصد رشد داشتيم نسبت به تناسب بودجه 58 درصد بودجه مربوط به هزينه هاي جاري است وا گر هزينه هاي قطار شهري را در نظر بگيريم هزينه هاي جاري ما 37 درصد است هزينه خدمات شهري 22 ميليارد و 900 ميليون تومان كه 23 درصد بودجه است هزينه هاي پرسنلي نيز 39 درصد بودجه را به خود اختصاص داده است. هزينه هاي عمراني 172 ميليارد تومان تعيين شده است.

از اعضا خواهش دارم با توجه به اين كه در پنج جلسه اختصاصي با حضور كارشناسان بودجه را مورد بررسي قرار داديم به عنوان موافق بودجه تنظيمي را تصويب كنند.

داريوش ممبيني

قاعدتا اين گونه است كه بودجه از طرف شهرداري به هيات رئيسه شورا داده شود و هيئت رئيسه بايد به تمام كميسيون ها نسخه اي را ارائه دهدتا بررسي كنند و اعلام نظر نمايند. ما تقريبا در جلسات گذشته راجع به پروژه ها مسائلي را مطرح كرديم و بعد از آن گفت و گوهايي با شهردار و معاونان داشتيم. ما در بودجه اختلاف نظر داريم. به خصوص در حوزه عمراني و فرهنگي اين نظر شخصي است كه بودجه فقط بايد در كميسيون بودجه بررسي شود. هشت سال است كه لايحه بودجه در كميسيون هاي تخصصي بررسي مي شود اما الان شخص حسن زاده مي گويد كه بودجه بايد در كميسيون بودجه مطرح شود. آقاي حسن زاده اين كار اشكال دارد. ما بيش از 10 مصوبه درباره پروژه عمراني داريم و تصميمات لازم را اتخاذ كرده ايم. چندين جلسه با معاونت هاي عمراني، شهرسازي، فرهنگي، خدماتي و روابط عمومي گذاشتيم و جزييات را بررسي نموديم اگر اسم واحد فرهنگي و روابط عمومي را آوردم به اين دليل است كه در خصوص پروژه هاي عمراني با آنها بحث كرديم. دليل ندارد كه بودجه فقط به يك كميسيون برود ما هم مي خواهيم نظر بدهيم دليل ندارد كه بودجه را اين گونه به راي بگذاريد. خواهش مي كنم كه اين بودجه را به كميسيون عمران ارجاع دهيد تا كميسيون عمران مصوباتي را كه داشته بررسي كند.

حسن زاده: اعضاي كميسيون بودجه آقايان زنگنه، سبزعلي، منجزي، ممبيني و حمادي هستند كه تاكنون پنج جلسه هم برگزار شده است.

ممبيني: من يك سال است كه استعفا داده ام

حسن زاده: استعفاي شما به دستم نرسيده است.

ممبيني: من پيش از شما استعفا نداده ام استعفا را به رئيس كميسيون داده ام

حسن زاده: رئيس كميسيون استعفاي شما را نداده است استعفاي شما كتبي بوده است؟

ممبيني: من استعفا داده ام

حسن زاده: آقاي ممبيني شما يك دوره رئيس شورا بوده ايد. آيا استعفاي خودتان را كتبي داده ايد.

ممبيني: من استعفا داده ام و در جلسه علني هم مطرح كرده ام.

حسن زاده: نه همچنين چيزي نبوده است

ممبيني: من سه جلسه به كميسيون رفتم و بعد گفتم كه ديگر نمي آيم

حسن زاده: استعفا بايد كتبي باشد كتبي

منجري: آقاي حسن زاده شما اگر موافق هستيد صحبت كنيد چرا مواخذه مي كنيد

حسن زاده: شما رفتيد با شهردار جلسه گرفته ايد و 20 پروژه هم تهيه كرده  ايد. جلسه شما هم از طريق شورا نبوده است الان كه شهردار پروژه هاي شما در ليست نگذاشته است شما مي خواهيد بودجه را به كميسيون عمران ببريد.

فلاحي مقدم: آقاي حسن زاده شما موافق صحبت كنيد.

حسن زاده: به اندازه كافي براي بودجه صحبت رده ايم سرفصل هاي عمراني ما جا دارد كه هرچه بخواهيد مي توانيد اضافه كنيد. اگر مي خواهيد پروژه اي پيشنهاد دهيد همين الان ارائه نماييد. ما كه نمي توانيم شهرداري را معصل بودجه كنيم.

منجري: براي شهرداري بودجه دو در دوازدهم كه تاييد شده است.

حسن زاده: دو در دوازدهم مشكلي را حل نمي كنند.

ممبيني: از شما خواهش كردم كه شما پيش نويس بودجه را به كميسيون عمران ارجاع دهيد. اين لجبازي ها يعني چه؟ ما هم بايد نظرمان را ارائه دهيم.

حسن زاده: شما چرا حرف زور مي زنيد.

ممبيني: با يك جلسه كه نمي شود بودجه اي را تصويب كرد دوستان ديگر هم نظر دارند.

فلاحي مقدم: آقاي حسن زاده دفاع شما تمام شد

حسن زاده: من هنوز صحبت نكرده ام بحث من اين است كه اين بودجه در كميسيون تصويب شد و دوستان هم راي دادند. اين اقدام هم با افزايش پروژه هاي عمراني منافاتي ندارد. پيش نويس بودجه كه به شورا آمد به ه مه افراد يك نسخه ارائه شد.

ممبيني: شما دستور وظايف خود را نگاه كنيد. اين بودجه اولين بار است كه بر روي ميز من آمده است.

حسن زاده: بودجه بايد به كميسيون ها ارجاع شود

فلاحي مقدم: تذكر آيين نامه اي دارم. آقاي حسن زاده شما موافق صحبت كنيد. بعد هم مخالفان صحبت كنند.

حسن زاده: شما مگر مي گذاريد ما حرف بزنيم. جو را متشنج مي كنيد مثل اين كه يك سري پروژه مي خواهد اجرا شود و ما نمي گذاريم. بودجه در كميسيون بودجه تصويب مي شود و بعد به صحن مي آيد شما بايد در صحن نظرتان را بدهيد.

بودجه به هيچ كميسيون ديگري نخواهد رفت. شما اگر حرفي داريد اصلاح كنيد اگر لازم شد 10 جلسه هم مي گذاريم جلوي مردم حرف بزنيد.

منجزي: ما هم همين را مي گوييم ولي شما نمي پذيريد

ممبيني: شما خودتان را ناراحت نكنيد. ما كه فشار نياورديم خواهش كرديم كه اين بودجه را به كميسيون عمران ارجاع دهيد

حسن زاده: اصلا بودجه به هيچ كميسيوني ارجاع نمي شود

ممبيني: شما نمي توانيد اين كار را بكنيد

منجزي: جلسه فوق العاده در شورا بگذاريد

حسن زاده: الان مگر جلسه نيست خوب صحبت كنيد

منجزي: اين بودجه 30-40 صفحه است آمار و ارقام دارد. بايد تك تك بندها بررسي شود مگر بررسي بودجه مثل يك مصوبه يا مساعدت است كه ما آن راي بدهيم

زنگنه: آقاي منجزي نسخه اي از در اختيار شما بود. شما و آقاي فلاحي مقدم به جلسه آمديد تمام معاونين هم دعوت كردم كه آمدند.

منجزي: من با شما صحبت ندارم. اگر شورا رئيس دارد شما چه كاره هستيد. شما حق نداريد جواب مرا بدهيد.

زنگنه: من رئيس كميسيون بودجه هستم

حسن زاده: آقاي منجزي شما از كي اجازه صحبت كردن گرفتيد و تذكر مي دهيد خودتان هم صراحا كنيد من اعتقاد دارم بودجه بايد در شورا تصويب شود.

فلاحي مقدم: در جلسه گذشته عرض كردم كه در خصوص بخشي از بودجه مصوب نشده سال 1387 با اعضاي كميسيون ها مشورت نشده است. از جمله با كميسيون عمران و فرهنگ ما كه نمي توانيم بودجه را چشم بسته تصويب كنيم. حتي يك دقيقه هم در زمينه كار فرهنگي كار كارشناسي صورت نگرفته است.

جلسه قبل هم عرض كردم چطور ما به اين بودجه راي بدهيم آقاي حسن زداده شما مي خواهيد سرنوشت يك سال شهرداري را اله بختكي رد كنيد. كمسيون فرهنگي به اين بودجه اعتراض دارد. در اين خصوص يك جاذبه گرايي شده است.مقدار بودجه پايين است مقايسه اين بودجه ريزي با ساير كلان شهرها خجالت آور است.

حسن زاده: به جاي اين كه مجادله كنيد در اين جلسه حرف بزنيد. اگر هم كميسيون مخالفتي داشت نظر خود را بدهيد هيچ چيز را به كميسيون نمي دهيم هر كس نظري دارد همين جا مطرح كنند. آيين نامه هم به ما اين اجازه را مي دهد آقاي ممبيني براي شما كه يك دوره رئيس شورا بوده ايد متاسفم چون بودجه بايد در صحن علني مطرح شود.

ممبيني: چرا اين طور مطرح مي كنيد

حسن زاده: چطوري رفتار كرده ام. بودجه بايد جلوي مردم تصويب شود تا مردم بدانند كه اگر كسي پروژه خصوصي دارد در جريان قرار بگيرند بودجه ريزي را نبايد خصوصي كنيم.

در اين هنگام منجزي و ممبيني جلسه را ترك كردند.

سبزعلي: من اعتقاد دارم كه بودجه به كميسيون عمران بيايد و براي تاييد در حضور مردم باشد.

حسن زاده: شما در كميسيون بودجه به اين بودجه راي داديد.

سبزعلي: بله من در جلسه بوده ام.

فلاحي مقدم: در همه جاي دنيا بودجه در كميسيون هاي تخصصي بررسي مي شود بعد در صجن علني مصوب مي گردد.

حسن زاده: بودجه به تمام كميسيون ها ارجاع شده است.

فلاحي مقدم: شما بودجه را به هيچ كميسيون نداديد.

حسن زاده: اشكال شما اين است كه خصوصي پيش شهردار رفتيد تا طرح هايتان را به شهردار بدهيد چون به توافق نرسيديد مي خواهيد بودجه را به كميسيون عمران ببريد.

فلاحي مقدم: اصلا اين گونه نيست اين توهم شما است.

حسن زاده: آيا اين مصوبات من است اين مصوبات مال كيست؟

فلاحي مقدم: مسائل علني مطرح شده است و هرگز چنين چيزي نبوده است اين قاعده شما غلط است. مسائل تخصصي بايد در كميسيون مربوطه به خود بررسي شود. شما در كدام كميسيون اين بودجه را بررسي كرديد. مگر كميسيون بودجه مي تواند در خصوص تمام زمينه ها نظر بدهد.

بابادي: آقاي زنگنه مگر شما از اعضا دعوت نكرديد؟

فلاحي مقدم: هرگز دعوت نكرده اند.

سبزعلي: كميسيون بودجه اصل بودجه را بررسي مي كند ولي بحث ها در كميسيون ها نيامده است الان آقاي حمادي بفرمايند كه چه بحثي در كميسيون فرهنگي مطرح كرده اند. حمادي با علامت سر ابراز بي اطلاعي مي كند.

حسن زاده: آقاي حمادي پس چرا به بودجه راي مثبت داديد.

در اين هنگام فلاحي مقدم از جلسه خارج شده.

سبزعلي: ما اصل بودجه را به راي گذاشتيم

حسن زاده: يعني چه؟ بودجه را در كميسيون تصويب كرديد بعد مي گوييد ما اصل بودجه را راي داديم.

سبزعلي: ما اصل بودجه را راي داديم تا دو در دوازده صريح تر انجام شود.

زنگنه: اين موضوع در هفت جلسه كميسيون بررسي شد. در 4 جلسه معاونت هاي شهردراي نيز حضور داشته باشند مايل باشيد موضوع براي هر كدام از عزيزان كه عضو شورا هستند تشريح خواهد شد. اين بودجه بايد سال قبل تاييد مي شد از ابتداي شكل گيري شورا از مجموع 46 جلسه آقاي ممبيني در سه جلسه و منجزي از هفت جلسه در يك جلسه حضور داشت. آقاي چگونه مي خواهند اظهار نظر كنند. در جلسات حضور پيدا نمي كنند و به دنبال كارشكني هستند. نمي توانيم منتظر بمانيم كه آقايان هر وقت دوست داشتند طرح هاي خصوصي خود را به شورا بياورند. وظيفه اي كه هيئت رئيسه به من محول كرده را سعي كرده ام به نحو احسن رعايت كنم.

نجفي (شهردار اهواز) قانون شهردار را موظف كرده تا پايان دي ماه بودجه را تنظيم و به رياست شورا تقديم نمايد. در سال گذشته به دليل اين كه وزارت كشور در ارسال دستورالعمل تاخير داشته است و 15 روز از حضور من در شهرداري مي گذاشت لذا يك نامه در روزهاي آخر دي ماه به رئيس شورا نوشتيم و دليل عدم تقديم بودجه را گزارش دادم. همچنين درخواست يك مهلت قانوني كردم. براي نوشتن بودجه تا پاسي از شب با همكارانم جلسات متعددي را برگزار نمودم كه بودجه تا قبل از ورود به كميسيون كامل بوده تا اعضا از همه جزييات آن آگاه باشند.

در خطاب به چند تن از اعضا كه مدعي بودند بودجه را مطالعه نكرده اند بايد عرض كنم كه بودجه در 9 نسخه تهيه شده به اعضا تحويل داده شد.

رئيس محترم كميسيون بودجه گزارش كاملي از وضعيت بودجه ارائه داد. لذا بايد عرض كنم كه از بعضي مسائل نگرانم. با توجه به اين كه خشكسالي را در استان شاهد بوده ايم و بيش از 33 درصد منابع درآمدي ما از شركت هاي توليدي است به نظر مي رسد براي تحقق منابع درآمدي خود با مشكل مواجه باشيم.

اما درباره بودجه فرهنگي خوشحالم كه بگويم به همكارانم ماموريتي دادم كه بودجه تمام كلان شهرها را دريافت كنند. بايد بگويم كه ما از نظر درآمدي جزو شهرهاي خوب هستيم و از نظر هزينه اي مشكل داريم. بودجه فرهنگي اهواز نسبت به سال گذشته چهار برابر افزايش داشته است. متاسفم كه بگويم عده اي زيرساخت هاي فرهنگي را جزو بودجه فرهنگي نمي دانند.

آقايان هيچ بسته فرهنگي به من ارائه نداده اند و آنچه كه ارائه مي دهم نشات گرفته از تفكر خود و همكارانم است ما بايد به زيرساخت ها توجه كنيم توجه به كارهاي روتين وظيفه ما نيست.

اگر بودجه امروز در صحن شورا تصويب مي شد من بنر 243 پروژه را در سطح شهر توزيع كرده و به مطبوعات آگهي مي دادم. اما چون بودجه تصويب نشده است نمي توانم آگهي بدهم.

اگر بودجه تصويب نشود به جز هزينه هاي جاري هيچ كار عمراني ديگري نمي توانم انجام دهم. با اين تصميم آقايان دست شهردارتان را بسته اند تا هيچ كار عمراني انجام نشود. اگر بودجه تصويب نشود فقط مي توانيم زباله ها و نخاله ها را جمع آوري كنم. اگر بودجه تصويب نشود فقط به ديد يك پاك بان به من نگاه كنيد.

نطق های پیش از دستور

استان ما اگر عتیقه ننامیمش بی شک یکی از مهدهای تمدن در ایران بوده و هست. نیم نگاه به میراث کهن خوزستان بیاندازید و بی اغراق شما هم با من هم کلام خواهید شد که بهشتی داریم  اما کسی قدر نمی داند.

از خودم می ژرسیدم که اگر این آثار در یکی از استان های دیگر  ایران مثل اصفهان و شیراز بود چه تفاوتی با برخورد امروز ما می کرد؟ اصفهان با یک میدان نقش جهان و آثاری که قدمتشان نیمی از قدمت آثار خوزستان نمی شود خود را به مرکز گردشگری ایران مبدل کرده است و خوزستان ...